2/2025 Φλωρεντία

Σχέδιο συστάσεων

Μάρτιος 2025

Προς μια Χάρτα Πολιτών για την Ευρώπη: Πώς οι άνθρωποι που συνδέονται διασυνοριακά συμβάλλουν στον εκδημοκρατισμό της διαχείρισης της κρίσης σε όλες τις χώρες και τους τύπους κυβερνήσεων, πόλεις, περιφέρειες, χώρες, ΕΕ;

Αναγνώριση της διαδικασίας:
Ο χάρτης αναγνωρίζει τον αγωνιστικό ή συγκρουσιακό χαρακτήρα της δημοκρατίας, ο οποίος αντανακλάται στις συνεδριάσεις της συνέλευσης, όπου οι διαφωνίες εκφράστηκαν μέσω των διαφόρων εντάσεων ή συμβιβασμών που προέκυψαν από την αρχική συζήτηση. Η συνέλευση διευκόλυνε τη συζήτηση επί δέκα διαφορετικών συμβιβασμών, οι οποίοι παρουσιάζονται παρακάτω. Οι προκαταρκτικές συστάσεις πολιτικής που ακολουθούν είναι τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων μικρών ομάδων πολιτών κατά τη διάρκεια της Συνέλευσης της Φλωρεντίας με βάση τα αποτελέσματα των συνεδριάσεων της Συνέλευσης στην Αθήνα και στο διαδίκτυο. Οι ομάδες αποτελούνταν από 12 πολίτες, δύο συντονιστές, εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και παρατηρητές. Κάθε ομάδα είχε τη δυνατότητα να ανατροφοδοτήσει άμεσα τις συστάσεις πολιτικής δύο άλλων ομάδων. 

Trade Off 1: Εκτελεστική εξουσία έναντι της εξουσίας των πολιτών

A. Ενίσχυση των εξουσιών και των πόρων της εκτελεστικής κυβέρνησης για την κεντρική διαχείριση κρίσεων από πάνω προς τα κάτω, ώστε να διασφαλίζεται η έγκαιρη και ευέλικτη πρόληψη, παρέμβαση και μετριασμός κρίσεων.

VS

B. Ανταπόκριση στο αίτημα των πολιτών για μεγαλύτερη επιρροή και αποκεντρωμένη, από κάτω προς τα πάνω, τοπική δράση των πολιτών. Οι ισχυρές κυβερνήσεις ενεργούν γρήγορα σε κρίσεις, καθώς ο έλεγχος και ο συγκεντρωτισμός είναι απαραίτητοι σε περιόδους έκτακτης ανάγκης. Αλλά χωρίς τη συμμετοχή των πολιτών, οι αποφάσεις που λαμβάνουν μπορεί να μην αντανακλούν τις πραγματικές ανάγκες και προτιμήσεις των πολιτών.

Σύσταση 1: Ενίσχυση των αυτόνομων διαβουλευτικών κοινοτήτων

1.1. Βασική αρχή: Οι Ευρωπαίοι φορείς λήψης αποφάσεων θα πρέπει να σέβονται και να επιτρέπουν την ουσιαστική συμβολή, τις συμβουλές και τις εφαρμόσιμες λύσεις από τις αυτόνομες διαβουλευτικές κοινότητες. Οι κοινότητες αυτές περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων: κοινότητες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, κοινωνίες πολιτών για τη στέγαση, τη νεολαία, τους ηλικιωμένους, το περιβάλλον και τις φεμινιστικές κοινωνίες πολιτών. Πρόκειται για κοινότητες που ανασυγκροτούνται για την παροχή κοινών ή τοπικών υπηρεσιών και μέσω της κοινής τους διακυβέρνησης εξελίσσονται σε διαβουλευτικές κοινότητες. Δυστυχώς, όμως, οι κοινότητες αυτές συχνά δεν διαθέτουν αρκετούς πόρους, χρόνο ή δεξιότητες για να μεγιστοποιήσουν την επιρροή τους.

1.2. Βασικές δράσεις:

Ενίσχυση της αυτονομίας: Ενισχύστε την ανεξαρτησία και την αυτοδιοίκηση αυτών των κοινοτήτων.

Προοδευτική διεύρυνση και σύνδεση αυτών των κοινοτήτων: Διευκολύνετε τη διεύρυνση της συμμετοχής εντός και μεταξύ αυτών των κοινοτήτων.

Ενσωμάτωση κυβερνητικών παραγόντων με την πάροδο του χρόνου: Ενσωματώστε έναν κυβερνητικό εκπρόσωπο ή δημόσιο υπάλληλο στις συζητήσεις της κοινότητας, μόλις η κοινότητα είναι έτοιμη, διασφαλίζοντας ότι ο εκπρόσωπος αυτός δεν θα κυριαρχεί στη συζήτηση, αλλά θα χρησιμεύει ως σύνδεσμος και πηγή πληροφοριών.

Σύσταση 2: Αντιμετώπιση του εξτρεμισμού με την κινητοποίηση της συλλογικής νοημοσύνης

2.1. Βασική αρχή: Η ευρωπαϊκή σφαίρα συζήτησης εντός και μεταξύ των χωρών μας θα πρέπει να σχεδιάζεται και να διαχειρίζεται κατά κύριο λόγο για την αντιμετώπιση των εξτρεμιστών, όχι μόνο μέσω κανονισμών που ελέγχουν ή απαγορεύουν ορισμένους τύπους έκφρασης, αλλά καλύτερα μέσω της συλλογικής άντλησης πληροφοριών που ωθούν σε αντιδράσεις. Το χιούμορ και η νεανική κουλτούρα είναι το κλειδί εδώ. Αυτό περιλαμβάνει αξιόπιστες και ανεξάρτητες διαδικτυακές πλατφόρμες (όπως η "Demagog" στην Τσεχία) για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και τη δημόσια μείωση της επιρροής των χαρισματικών ψεύτηδων και των αναποτελεσματικών κυβερνήσεων. Πώς όμως θα το εφαρμόσουμε αυτό στην πράξη; Εύκολα λέγεται παρά γίνεται.

2.2. Βασικές δράσεις:

• Συνέργειες με ανεξάρτητες πλατφόρμες: Προώθηση της συνεργασίας με αξιόπιστες ανεξάρτητες πλατφόρμες (π.χ., Demagogues στην Τσεχία).
• Λίστες ελέγχου και πρότυπα: Ανάπτυξη και χρήση καταλόγων ελέγχου θετικών και αρνητικών ενεργειών και συμπεριφορών, με έμφαση σε τομείς όπως η διαφθορά και η χειραγώγηση.
• Μηνιαίες συνελεύσεις πολιτών για την εποπτεία: Διεξάγετε τακτικές δημόσιες συζητήσεις στο πλαίσιο μηνιαίων συνελεύσεων πολιτών που συζητούν με βάση αυτές τις αξιόπιστες πλατφόρμες, ορίστε τη συνέλευση των πολιτών να επιβλέπει τη διαχείριση των πλατφορμών, συμπεριλαμβανομένης της διαφανούς επιλογής και των προσωρινών εντολών για τους διαχειριστές των πλατφορμών.
• Διάδοση επαληθευμένων πληροφοριών: Ανεξάρτητες οργανώσεις θα πρέπει να διαθέτουν πόρους για την προώθηση της ευρείας διάδοσης αξιόπιστων και επαληθεύσιμων γεγονότων.
• Διαχείριση της πλατφόρμας και έλεγχος των γεγονότων: Διερεύνηση μοντέλων crowdfunding για τη στήριξη της πλατφόρμας, εξασφάλιση πλήρους διαφάνειας στις διαδικασίες ελέγχου των γεγονότων.
• Ανεξαρτησία: Διατηρήστε την ανεξαρτησία της πλατφόρμας από εξωτερικές επιρροές.

Σύσταση 3: Ενδυνάμωση των πολιτών για την ετοιμότητα αντιμετώπισης κρίσεων

3.1. Βασική αρχή: Οι πολίτες θα πρέπει να είναι αξιόπιστα εξουσιοδοτημένοι να συμμετέχουν αποτελεσματικά στην πολιτική ζωή σε όλα τα στάδια, από τη συνήθη διακυβέρνηση έως την αντιμετώπιση κρίσεων, χωρίς να περιμένουν να οξυνθεί η κρίση.

3.2. Βασικές δράσεις:

• Μια συνεχής υποδομή πολιτών θα πρέπει να σχεδιαστεί ώστε να ενεργοποιείται σε περιόδους κρίσης.
• Στοχευμένη εκπαίδευση πολιτών: Εφαρμόστε ενισχυμένα και στοχευμένα προγράμματα εκπαίδευσης πολιτών και δωρεάν εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένης της αξιοποίησης "μαθητών-καθηγητών".
• Εκπαίδευση αυτοπεποίθησης: Παροχή κατάρτισης που επικεντρώνεται στην οικοδόμηση της εμπιστοσύνης των πολιτών στη συμμετοχή τους στα κοινά.
• Άτυπη υποχρέωση συμμετοχής: Εφαρμογή μιας άτυπης υποχρέωσης, παρόμοιας με το καθήκον του ενόρκου, για συμμετοχή στις συνελεύσεις των πολιτών, αντικαθιστώντας την υποχρεωτική υποχρέωση ψήφου, αλλά με ήπια υποχρέωση συμμετοχής και με αποζημίωση.
• Πλατφόρμες πολιτών: Δημιουργία και υποστήριξη πλατφορμών που καθοδηγούνται από τους πολίτες για συμμετοχή και συνεργασία, ειδικά σε περιόδους κρίσης
• Ενισχυμένες δημόσιες διαβουλεύσεις: Ενίσχυση και επέκταση των διαδικασιών δημόσιας διαβούλευσης που μπορούν απλώς να βασίζονται σε υφιστάμενη λίστα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή μέσων κοινωνικής δικτύωσης
• "Δράστε εκεί που ξέρετε καλύτερα": Συμμετοχή εμπειρογνωμόνων πολιτών: εμπλοκή των πολιτών σε τομείς όπου διαθέτουν σχετική εμπειρογνωμοσύνη.

Διαγωνισμός 2: Συμμετοχή των πολιτών στην άμεση αντιμετώπιση κρίσεων έναντι του μακροπρόθεσμου σχεδιασμού

A. Η δράση έκτακτης ανάγκης, σε συνδυασμό με τους εκλογικούς κύκλους και τον πολιτικό ανταγωνισμό, απαιτεί την προτεραιότητα σε βραχυπρόθεσμες, υψηλής προβολής απαντήσεις.

VS

B. Η πρόβλεψη και ο στρατηγικός σχεδιασμός μειώνουν τους μακροπρόθεσμους κινδύνους και το κόστος. Χρειάζεται βαθύτερη, συστημική δράση για την πρόληψη μελλοντικών κρίσεων.

Σύσταση 1: Ενίσχυση των χώρων για την ενίσχυση των δεξιοτήτων διαβούλευσης

1.1 Βασικές αρχές: Οι πολίτες θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε χώρους και κατάρτιση για την απόκτηση διαβουλευτικών δεξιοτήτων, ενισχύοντας τη συμμετοχή τους στη λήψη τοπικών αποφάσεων (ιδίως για εκείνες που επηρεάζουν άμεσα τη ζωή τους), γεγονός που θα οδηγήσει τελικά στην κοινωνική συνοχή.

1.2. Βασικές δράσεις

• Κανονικοί τοπικοί διάλογοι
• Τα σχολεία θα πρέπει να περιλαμβάνουν προγράμματα σπουδών για την (ευρωπαϊκή) διαβούλευση.
• Κανονικοί χώροι για την εκμάθηση διαβουλευτικών δεξιοτήτων (ιδανικά κάθε 1-5 χρόνια)

Διαβουλευτικές δεξιότητες: Επικοινωνία

Ευαίσθητη ακρόαση (ενεργητική ακρόαση)

Συναισθηματική κατανόηση

Οδηγίες

Σεβασμός στις διαφορές

Επίλυση προβλημάτων και προσανατολισμός στη λύση

Προληπτική και με σεβασμό αμφισβήτηση

Διαβουλευτικές δεξιότητες: Πληροφόρηση

Ελέγχοντας τα γεγονότα & Έρευνα

Προετοιμασία μέσω εργαλείων και εκπαιδεύσεων

Ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών

Εμπλοκή των γειτόνων

Διαβουλευτικές δεξιότητες: Ενδυνάμωση

Λήψη αποφάσεων χωρίς αποκλεισμούς

Υπευθυνότητα απέναντι στη νεολαία

Διάλογοι που ακολουθούνται από δράση

Συμμετοχή και συλλογική δράση

Πολιτική εκπαίδευση

Προγραμματισμός πόρων και επενδύσεις στις τοπικές οικονομίες

Κλιμάκωση και σύνδεση της συλλογικής νοημοσύνης

1.3. Πιθανές προκλήσεις

• Η μακροπρόθεσμη εμπλοκή των ανθρώπων
• Η εξασφάλιση της κατάλληλης θεσμικής υποστήριξης.
• Πρόσβαση σε πόρους (χρειάζεται πιο συστηματική χρηματοδότηση).
• Οι πολίτες να έχουν πρόσβαση σε αυτούς τους χώρους και την εκπαίδευση.

Διαγωνισμός 3: Εμπιστοσύνη στους ηγέτες έναντι της λογοδοσίας

A. Οι κυβερνήσεις πρέπει να ενεργούν αποφασιστικά σε κρίσεις και οι πολίτες που τις έχουν εκλέξει πρέπει να τις εμπιστεύονται και να τις αφήνουν να κάνουν τη δουλειά τους.

VS

B. Χωρίς εποπτεία, υπάρχει κίνδυνος υπερβολής ή κακοδιαχείρισης. Πρέπει να επανεφεύρουμε ριζοσπαστικούς μηχανισμούς λογοδοσίας;

Σύσταση 1: Οι συνελεύσεις των πολιτών πρέπει να θεσμοθετηθούν σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, οργανωμένες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

1.1 Βασικές αρχές: Εάν οι συνελεύσεις των πολιτών θεσμοθετηθούν, θα ενισχυθεί η εμπιστοσύνη και η λογοδοσία. Αυτό θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη των πολιτών στους πολιτικούς. Η Συνέλευση των πολιτών θα είναι ένα win-win για τους φορείς χάραξης πολιτικής και τις τοπικές αρχές.

1.2. Βασικές δράσεις

• Η Συνέλευση των πολιτών να θεσμοθετηθεί σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, οργανωμένη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
• Σύνθεση: Θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 20 μέλη.
• Η συνέλευση πρέπει να περιλαμβάνει πρεσβευτές από άλλες συνελεύσεις
• Η συνέλευση πρέπει να οργανώνεται με διαλογή, λαμβάνοντας υπόψη την εκπροσώπηση.

1.3. Πιθανές προκλήσεις

• Προκλήσεις για την εξεύρεση κοινών τοπικών θεμάτων προς συζήτηση
• Προκλήσεις για τη διαχείριση της ποικιλομορφίας των απόψεων και των ενδιαφερόντων (π.χ. στον τουρισμό, το κλίμα, τη μετανάστευση)
• Απροθυμία των πολιτικών φορέων να υιοθετήσουν λύσεις
• Χρηματοδότηση
• Συμμετοχή των πολιτών
• Διαφάνεια της διαδικασίας

Προτάσεις για τη διασφάλιση:

Αξιολόγηση της πολιτικής

Διαφανής διαδικασία

Αξιολόγηση των πολιτών

Επιβλέποντες φορείς

Διαγωνισμός 4: Άμεση vs. Διαβουλετική δημοκρατία

A. Η άμεση δημοκρατία μπορεί να περιλαμβάνει μαζική συμμετοχή σε δύσκολα ζητήματα που οι πολιτικοί αποφεύγουν.

VS

B. Οι διαβουλευτικές συνελεύσεις προσφέρουν βαθύτερη συμμετοχή και τεκμηριωμένη συζήτηση, οδηγώντας σε καλύτερη λήψη αποφάσεων, αλλά απαιτούν χρόνο και δέσμευση.

ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ

Σύσταση 1: Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να παρέχουν δεξιότητες, χώρους και διαδικασίες στους πολίτες ώστε να είναι ενεργοί πολίτες σε πιο κοινή και τακτική βάση (π.χ. συμμετοχικός προϋπολογισμός)

Σύσταση 2: Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να χρησιμοποιούν διαβουλευτικές διαδικασίες για να συμπεριλάβουν τους πολίτες στην προετοιμασία των πρωτοκόλλων/στρατηγικής και στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των συμβιβασμών όσον αφορά τα δικαιώματα και τις δύσκολες επιλογές

Σύσταση 3: Οι αρμόδιοι φορείς πρέπει να χρησιμοποιούν μεθόδους άμεσης συμμετοχής (δημοψήφισμα, ηλεκτρονική διαβούλευση, κλήσεις) για να επιλέγουν μεταξύ διαφορετικών πρωτοκόλλων/στρατηγικών.

ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΚΡΙΣΗΣ

Σύσταση 4: Η εκτελεστική αρχή πρέπει να διασφαλίζει την κοινή ευθύνη μεταξύ όλων των φορέων για να εγγυάται ελέγχους και ισορροπίες

ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ

Σύσταση 5: Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να αξιολογούν την αποτελεσματικότητα της συνέλευσης των πολιτών.

1.1 Βασικές αρχές

• Τίποτα για εμάς χωρίς εμάς!

1.2. Βασικές δράσεις

• Online εργαλεία/τεχνολογία μπορούν να συμβάλουν στη μείωση του κόστους και στην επιτάχυνση του χρόνου υλοποίησης (Σχετική με όλες τις συστάσεις)
• Δίκτυο συντονιστών για την οργάνωση και στη συνέχεια την κλιμάκωση των συζητήσεων (Σχετική με όλες τις συστάσεις)
• οι πολίτες ως "παρατηρητές" θα πρέπει να εμπλέκονται με τα θεσμικά όργανα σε μικτές μορφές για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τη διαδικασία. (Σύσταση 4)
• Αξιολόγηση των πρωτοκόλλων με τους πολίτες και συμφιλίωση των πολωτικών απόψεων και των βιωμένων εμπειριών της κρίσης. (Σύσταση 5)

Συμμετοχή γενικών φορέων

• Πολίτες: Αδράξτε τις ευκαιρίες που τους προσφέρονται
• Πολιτικοί: Κάντε το πρώτο βήμα: εκχωρήστε εξουσία, ακούστε και δώστε συνέχεια
• Εμπειρογνώμονες: Για την ενημέρωση των πολιτών στις διαβουλεύσεις κριτήρια : αμερόληπτοι (χωρίς σύγκρουση συμφερόντων), ανοιχτοί σε νέες ιδέες, ποικιλομορφία.

Διαγωνισμός 5: Ψηφιακά εργαλεία έναντι ανθρωποκεντρικής προσέγγισης

A. Τα ψηφιακά εργαλεία ενισχύουν τη διαχείριση κρίσεων μέσω της ταχύτητας και της προσβασιμότητας.

VS

B. Η προσωπική εμπλοκή ενισχύει την εμπιστοσύνη, την ανθεκτικότητα και τους δεσμούς της κοινότητας.

Σύσταση 1: Εκδημοκρατισμός του Γραφείου ΤΠ της ΕΕ

1.1. Βασική αρχή: Το Γραφείο ΤΠ της ΕΕ δεν πρέπει να είναι αποκλειστικά όργανο που καθοδηγείται από εμπειρογνώμονες, αλλά πρέπει να ενσωματώνει στη διακυβέρνησή του οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ), εκπροσώπους των πολιτών και περιφερειακές φωνές. Αυτό διασφαλίζει ότι η ρύθμιση και η ανάπτυξη της ΤΝ ευθυγραμμίζονται με τις αξίες της ΕΕ για δημοκρατία, ένταξη και διαφάνεια.

1.2 Βασικές δράσεις

• Αξιολόγηση του Γραφείου ΤΝ: Αξιολογήστε την τρέχουσα δομή, την εντολή και την αποτελεσματικότητά του όσον αφορά την ενσωμάτωση των ανησυχιών του κοινού και της ποικιλόμορφης εμπειρογνωμοσύνης.
• Αναδιαμορφώστε την ομάδα εμπειρογνωμόνων: Διευρύνετε τη συμμετοχή ώστε να συμπεριληφθούν ΟΚΠ, εκπρόσωποι των πολιτών και περιφερειακοί εμπειρογνώμονες για να αποφευχθεί η τεχνοκρατική κυριαρχία.
• Δημιουργήστε τακτικές ομάδες εμπειρογνωμόνων & υποομάδες: Αναπτύξτε μια δομημένη διαδικασία σύμφωνα με την οποία οι θεματικές και περιφερειακές υποομάδες συνεδριάζουν τακτικά, εξασφαλίζοντας συνεχή διάλογο και ανταπόκριση. Ένα μοντέλο διαγράμματος ροής θα πρέπει να καθοδηγεί τη λήψη αποφάσεων.

1.3. Πιθανές προκλήσεις

• Περιφερειακή εστίαση: Διασφάλιση ότι οι πολιτικές ΤΝ δεν διαμορφώνονται αποκλειστικά από κεντρικά όργανα, αλλά αντανακλούν τις τοπικές και περιφερειακές προοπτικές.
• Περιορισμοί χρηματοδότησης: Το επίπεδο της συμμετοχικότητας και της συμμετοχής εξαρτάται από τη διαθέσιμη χρηματοδότηση. Χρειάζεται μια καλά χρηματοδοτούμενη συμμετοχική δομή.
• Ποικιλομορφία & τοκενισμός: Η γνήσια εκπροσώπηση πρέπει να υπερβαίνει τη συμβολική ένταξη και να διασφαλίζει ότι οι περιθωριοποιημένες φωνές διαμορφώνουν την πολιτική.
• Έλλειψη ουσιαστικού διαλόγου: Οι διαβουλεύσεις πρέπει να είναι κάτι περισσότερο από τυπικές διαδικασίες- οι μηχανισμοί πρέπει να εγγυώνται ότι η συμβολή των πολιτών οδηγεί σε εφαρμόσιμες αλλαγές πολιτικής.

Συμμετοχή γενικών φορέων (χρήση υφιστάμενων συστημάτων)

• Αρμόδιοι φορείς:

Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αρμόδιος για την τεχνολογία

Η ηγεσία του γραφείου AI

Μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων

Εκπρόσωποι από πλατφόρμες γειτονιάς και περιφερειακές ομάδες δεοντολογίας AI

• Συμβιβασμοί

Αξιοποίηση υφιστάμενων δομών: Αξιοποίηση καθιερωμένων οργάνων, όπως η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) και οι ευρωπαϊκές επιτροπές πολιτών, για την ενσωμάτωση της διαβουλευτικής συμμετοχής στο έργο του Γραφείου AI.

Περιορισμός του συμβουλευτικού ρόλου: Ενώ οι ομάδες εμπειρογνωμόνων και πολιτών δεν μπορούν να έχουν άμεση εξουσία λήψης αποφάσεων, θα πρέπει να έχουν δομημένη επιρροή στις συστάσεις πολιτικής.

• Συνέργειες

Ενίσχυση της συμμετοχικότητας: Η διακυβέρνηση της ΤΝ που περιλαμβάνει διαφορετικές φωνές ευθυγραμμίζεται με τις δημοκρατικές αρχές και διασφαλίζει ότι η τεχνολογία εξυπηρετεί το δημόσιο καλό.

Ενίσχυση του διαλόγου: Ένα καλά δομημένο συμμετοχικό μοντέλο μπορεί να δημιουργήσει βαθύτερη εμπλοκή μεταξύ των φορέων χάραξης πολιτικής, των τεχνολόγων και των πολιτών.

Ενισχύοντας τις αξίες της ΕΕ στην τεχνολογική πολιτική: Η ενσωμάτωση της διαβουλευτικής δημοκρατίας στη διακυβέρνηση της ΤΝ διασφαλίζει ότι οι ηθικές εκτιμήσεις παραμένουν στο επίκεντρο του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Σύσταση 2: Πιλοτικές συνελεύσεις γειτονιάς για προσωπική και ψηφιακή συμμετοχή

2.1 Βασική αρχή: Υποστήριξη συνελεύσεων γειτονιάς που συνδυάζουν προσωπικά και ψηφιακά εργαλεία για τη βελτίωση της συμμετοχής των πολιτών και της διαχείρισης κρίσεων. Αυτές οι συνελεύσεις αποσκοπούν στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης της κοινότητας, της συμμετοχής και του αποτελεσματικού συντονισμού σε κρίσεις. Αποτελέσματα: α) Ενισχυμένοι κοινοτικοί δεσμοί και δέσμευση, β) Ταχύτερη, συντονισμένη αντιμετώπιση κρίσεων, γ) Ενίσχυση των πολιτών στη λήψη τοπικών αποφάσεων και στη διαχείριση κρίσεων.

2.2 Βασικές δράσεις:

• Δημιουργία συνελεύσεων γειτονιάς: Τοπικές πλατφόρμες για τους κατοίκους που συζητούν θέματα και συνεργάζονται για λύσεις.

Σχηματισμός ομάδων εργασίας για τη μεταφορά των συζητήσεων σε ψηφιακή πλατφόρμα για ευρύτερη προσβασιμότητα.

• Ανάπτυξη ψηφιακής πλατφόρμας διαχείρισης κρίσεων:

Ένα εργαλείο για επικοινωνία σε πραγματικό χρόνο, ανταλλαγή πόρων και συντονισμό κατά τη διάρκεια κρίσεων.

Εναρμονίζεται με δημοκρατικές δομές όπως η Δημοκρατική Οδύσσεια για επεκτασιμότητα.

• Δημιουργήστε ένα Ευρωπαϊκό Σχολείο Εκπαίδευσης Πολιτών:

Εκπαιδεύστε τους πολίτες σε δεξιότητες διαβούλευσης, διαχείρισης κρίσεων και ψηφιακού αλφαβητισμού.

Συνεργαστείτε με τους δήμους και το δίκτυο φοιτητών Erasmus για ποικιλόμορφη εκπροσώπηση.

• Εξασφαλίστε τη διαφορετικότητα και την ένταξη:

Κάντε τις συνελεύσεις και τις πλατφόρμες προσβάσιμες σε όλους, συμπεριλαμβανομένων των περιθωριοποιημένων ομάδων και των μη πολιτών.

Εξασφάλιση χρηματοδότησης και εστίαση σε εφαρμόσιμες λύσεις:

Αναζητήστε χρηματοδότηση από το Γραφείο ΑΙ της ΕΕ και άλλες πηγές για βιωσιμότητα.

Προτεραιότητα στα αποτελέσματα που οδηγούν σε απτές, καθοδηγούμενες από την κοινότητα δράσεις.

2.3. Πιθανές προκλήσεις

• Εξασφάλιση της συμμετοχικότητας για περιθωριοποιημένες ομάδες.
• Εξασφάλιση βιώσιμης χρηματοδότησης.
• Αποφυγή του συμβολισμού και εστίαση σε εφαρμόσιμες λύσεις.

Διαγωνισμός 6: Βασιζόμενοι στην κεντρική διαχείριση στις Βρυξέλλες έναντι της διακρατικής δημοκρατίας

Α. Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να διαχειρίζονται τις διακρατικές κρίσεις.

VS

B. Είναι απαραίτητη η αμεσότερη εμπλοκή των πολιτών σε διασυνοριακό επίπεδο για την οικοδόμηση αμοιβαίας κατανόησης και συνεργασίας.

Σύσταση 1: Η εξασφάλιση κεντρικού συντονισμού μπορεί να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα, τη συστημική αντιμετώπιση και την ευρωπαϊκή ενότητα στον κόσμο, αλλά η αντιμετώπιση της κρίσης απαιτεί τη συμμετοχή όλων σε ολόκληρη την επικράτεια και μια προσαρμοστική αντιμετώπιση ανάλογα με τα τοπικά δεδομένα.

1.1 Βασική αρχή: Η αντιμετώπιση της κρίσης απαιτεί την εξεύρεση μορφών δημοκρατικού συντονισμού που δίνουν τη δυνατότητα σε όλους να ακουστούν και να αναλάβουν δράση για τη διαμόρφωση της συνολικής αντιμετώπισης, ενώ παράλληλα να δράσουν στο πλαίσιο τους, στις οργανώσεις τους, σε τοπική ή προσωπική κλίμακα.

1.2 Βασικές δράσεις:

• Ειδικός νόμος για αναφορές σε όλη την Ευρώπη, οι οποίες μπορούν να υποβληθούν σε μια ευρωπαϊκή λαϊκή συνέλευση. Εάν η συνέλευση υποστηρίξει την αναφορά, η ΕΕ πρέπει να αναλάβει δράση. Πρόκειται για μια μορφή άμεσης δημοκρατίας στην οποία θα πρέπει να μπορούν να συμμετέχουν όχι μόνο οι πολίτες αλλά και οι κάτοικοι, ενώ οι ενώσεις και τα τοπικά όργανα θα πρέπει επίσης να μπορούν να δρομολογούν αναφορές. Για να λειτουργήσει θα πρέπει να υπάρξει υποστήριξη για τους ηλικιωμένους και τους ανθρώπους χωρίς πρόσβαση στην τεχνολογία, καθώς και μια ευρεία εκστρατεία ενημέρωσης του κοινού σε όλα τα μέσα ενημέρωσης.
• Παροχή ευρωπαϊκής ιθαγένειας απευθείας στους μετανάστες, υπό την προϋπόθεση ότι σέβονται τις αξίες της ΕΕ, προκειμένου να προωθηθεί η πολιτική και κοινωνική τους συμμετοχή. Σε μια Ευρώπη που αντιμετωπίζει δημογραφική συρρίκνωση και έχει εγκαταλειμμένα χωριά, γειτονιές και αχρησιμοποίητα κτίρια, θα πρέπει να υιοθετηθεί ένα σύστημα για την Ευρώπη που θα συντονίζει την εξεύρεση χώρων διαμονής και εργασίας για τους μετανάστες σε όλα τα κράτη μέλη, και οι ενώσεις, τα σχολεία ξένων γλωσσών και πολλοί άλλοι κοινωνικοί φορείς θα πρέπει να συμμετέχουν στην υλοποίηση αυτού του έργου.
• Σύστημα ευρωπαϊκών συνελεύσεων των πολιτών: Χρειαζόμαστε συνελεύσεις σε κάθε κράτος μέλος που να καθιστούν ένα σύστημα μόνιμης Ευρωπαϊκής Συνέλευσης. Τα θέματα μπορούν να προτείνονται από τις τοπικές συνελεύσεις στον Ευρωπαϊκό Συντονισμό για να αποφασίζει για την ημερήσια διάταξη. Σε πολλές από τις χώρες μας όλοι οι δημόσιοι χώροι για πολιτική συζήτηση εξαφανίζονται και η δημιουργία συνελεύσεων μπορεί να δημιουργήσει νέους χώρους. Στην Ευρωπαϊκή Συνέλευση θα πρέπει να επιλέγονται άτομα ανάλογα με τον πληθυσμό της χώρας και να συμμετέχουν εκπρόσωποι από τις τοπικές συνελεύσεις. Το πρώτο αίτημα όλων των συνελεύσεων σε όλη την Ευρώπη θα πρέπει να είναι η αναγνώρισή τους ως νόμιμων πολιτικών θεσμών, και η ΕΕ θα πρέπει να αναλάβει δράση για την αναγνώρισή τους.

1.3 Αναμενόμενα αποτελέσματα:

• Ενισχυμένοι κοινοτικοί δεσμοί και δέσμευση.
• Ταχύτερη, συντονισμένη αντίδραση σε κρίσεις.
• Ενδυνάμωση των πολιτών στη λήψη τοπικών αποφάσεων και στη διαχείριση κρίσεων.

Διαγωνισμός 7: Συλλογική ασφάλεια έναντι ατομικής ελευθερίας

A. Τα συλλογικά μέτρα διασφαλίζουν την κοινωνική ασφάλεια κατά τη διάρκεια κρίσεων.

VS

B. Οι περιορισμοί στις ατομικές ελευθερίες ενέχουν τον κίνδυνο αποξένωσης και υπερβολής.

Σύσταση 1: Πρέπει να έχουμε μια πιο συμμετοχική, διαβουλευτική δημοκρατία για τους πολίτες μεταξύ των εκλογών.

1.1 Βασική αρχή: Οι ευρωπαϊκές αξίες πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο όλων όσων κάνουμε. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να είναι περισσότερο μια πολιτική ένωση (μέχρι στιγμής περισσότερο μόνο μια οικονομική ένωση), ένας διεθνής θεσμός. Οι εκλογές δεν είναι το άλφα-ωμέγα. Χρειαζόμαστε μια δημοκρατία με "ελληνικό άρωμα".

Σύσταση 2: Η Ευρώπη πρέπει να δρομολογήσει μια μόνιμη Συνέλευση πολιτών για την αντιμετώπιση κρίσεων (για τη λήψη αποφάσεων για κρίσεις / για προκλήσεις ασφαλείας)

1.1 Βασική αρχή: Οι Συνελεύσεις των πολιτών πρέπει να είναι ένα όργανο ρύθμισης και λογοδοσίας, ένταξης και ποικιλομορφίας. Κατά τη διάρκεια μιας κρίσης, υπάρχει ανάγκη για αυξημένη λογοδοσία των κυβερνήσεων- γίνεται πιο δύσκολο να θεωρηθεί μια κυβέρνηση υπόλογη.

1.2. Βασικές δράσεις

• Σύνθεση:

Για πόλεις από 20000 έως 100000 κατοίκους, θα πρέπει να υπάρχουν 20 άτομα

Για πόλεις άνω των 100000 θα πρέπει να υπάρχουν 100 άτομα

• Υποχρεωτική κατάρτιση για επιλεγμένους συμμετέχοντες

1.3. Πιθανές προκλήσεις

• Χάσιμος δεσμός/σύνδεση με τον ευρύτερο πληθυσμό
• Πρόσβαση στη γλώσσα: Επομένως, πρέπει να αναπτύξουμε μια πλατφόρμα σε διάφορες γλώσσες, η ποικιλομορφία ως ευκαιρία αλλά και ως πιθανό εμπόδιο λόγω των διαφορετικών γλωσσών.
• Η συνέλευση δεν πρέπει να είναι μόνο συμβουλευτική αλλά να έχει και ρυθμιστική λειτουργία και λογοδοσία
• Η συνέλευση πρέπει να είναι ανεξάρτητη και όχι οργανωμένη από την κυβέρνηση - αλλά η κυβέρνηση πρέπει να ακούει.
• Η εντολή θα πρέπει να προέλθει από το επίπεδο της ΕΕ / ή από κάτω προς τα πάνω από τις τοπικές κυβερνήσεις που θα ενταχθούν

Σύσταση 3: Η Ευρώπη πρέπει να δρομολογήσει μια Ευρωπαϊκή Συμμαχία Πολιτών για τη Διακρατική Δράση σε Κρίσεις

Σύσταση 4: Η Ευρώπη πρέπει να χρησιμοποιήσει τον συμμετοχικό προϋπολογισμό σε επίπεδο ΕΕ σε περιόδους κρίσης

Βασικές δράσεις:

• Η επιτροπή αυτή θα μπορούσε να είναι στο πλαίσιο της Μόνιμης Συνέλευσης σε επίπεδο ΕΕ.

Διαπραγμάτευση 8: Τοπικισμός vs. υπερτοπικισμός

A. Η τοπική εμπλοκή διασφαλίζει ότι η αντιμετώπιση των κρίσεων είναι προσαρμοσμένη σε συγκεκριμένα πλαίσια.

VS

B. Τα διατοπικά δίκτυα ενισχύουν την αλληλεγγύη και την αμοιβαία μάθηση πέρα από τα εθνικά σύνορα.

Σύσταση 1: Η Ευρώπη πρέπει να υποδέχεται τους μετανάστες κατά τη διάρκεια της κρίσης

1.2. Βασικές δράσεις

• Επιτροπές υποδοχής στις οποίες συμμετέχουν οι πολίτες

Συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής γλωσσών

Εργασία μακροπρόθεσμα

Προώθηση των πολιτιστικών ανταλλαγών

Επίσης συνεργασία με πρεσβευτές στις χώρες αναχώρησης

• Καμπάνιες ευαισθητοποίησης Επικοινωνίες
• Συνεργασία μεταξύ των πολιτών και μεταξύ άλλων επιπέδων διακυβέρνησης (βέλτιστες πρακτικές)
• Πολιτιστικοί εορτασμοί των τοπικών και άλλων πολιτισμών και γλωσσών
• Ετοιμότητα για την αντιμετώπιση κρίσεων(συνεχής προσαρμογή για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της υποστήριξης)
• Αρχή bottom up: Οι άνθρωποι (όχι μόνο οι πολίτες) και οι άνθρωποι από άλλες χώρες να δίνουν ανατροφοδότηση σχετικά με την πολιτική σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών πολιτικών από την κλίμακα της γειτονιάς έως την κλίμακα της ΕΕ
• Οι πολίτες να υποχρεώνουν τις αρχές να εφαρμόζουν τις υπάρχουσες συστάσεις

Ανταλλαγή 9: Συμμετοχικότητα vs. Αποτελεσματικότητα στη λήψη αποφάσεων

Α: Επέκταση της συμμετοχικότητας στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων μέσω συμμετοχικών μηχανισμών, όπως επιτροπές και συνελεύσεις πολιτών

VS

Β. μπορεί να επιβραδύνει την εφαρμογή των μέτρων αντιμετώπισης κρίσεων λόγω της πολυπλοκότητας της επίτευξης συναίνεσης - μπορεί να καταστήσει τη λήψη αποφάσεων πιο δημοκρατική αλλά και πιο χρονοβόρα.

ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ

Σύσταση 1: Όταν είναι πιθανή μια πλημμύρα, η αντιπροσωπευτική αρχή πρέπει να δημιουργήσει μια (αποζημιούμενη) ΟΜΑΔΑ ΠΟΛΙΤΩΝ, όπου πρέπει να παρουσιάσει και να συζητήσει την πρόληψη, τους ρόλους, τα χρήματα, τα πρωτόκολλα με μια ομάδα εμπειρογνωμόνων, οι οποίοι θα παράγουν αποφάσεις σε μια προσιτή γλώσσα.

Σύσταση 2: Η τοπική αρχή ενημερώνει τους πολίτες εγκαίρως (σε προσβάσιμη γλώσσα) (ενημερώνεται από τους εμπειρογνώμονες πριν και μετά τη λήψη της απόφασής της.

ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΚΡΙΣΗΣ

Σύσταση 3: Η ομάδα πολιτών παρακολουθεί αν το σχέδιο εφαρμόζεται. Η επιτροπή πολιτών ενημερώνει τους πολίτες για τις ενέργειες της κυβέρνησης

Συναλλαγή 10: Διαφάνεια έναντι πολυπλοκότητας

Α. Η πλήρης διαφάνεια των διαδικασιών διακυβέρνησης και χάραξης πολιτικής αποτελεί το θεμελιώδες έδαφος για τη δημοκρατική συμμετοχή. Οι συμμετέχοντες απαίτησαν διαφάνεια στους προϋπολογισμούς, τη διαχείριση κρίσεων και τη λήψη αποφάσεων για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης.

VS

B. Όμως, η διαφάνεια μπορεί να κατακλύσει τους πολίτες με πληροφορίες ή να εκθέσει ευαίσθητες στρατηγικές. Η πολυπλοκότητα θεμάτων όπως η κλιματική αλλαγή, οι κρίσεις υγείας και η οικονομική ανισότητα μπορεί να καταστήσει την πλήρη διαφάνεια ανέφικτη.

Σύσταση 1: Οι κυβερνήσεις πρέπει να δεσμευτούν για πλήρη διαφάνεια

1.1. Βασικές αρχές:

• Οι πολίτες θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στην πολιτική ζωή προωθώντας την ανοιχτή, μη βίαιη επικοινωνία και συζητώντας τα κοινωνικά ζητήματα μέσω της ακρόασης και της φροντίδας των άλλων και της ανταλλαγής αναλύσεων
• Για να αποκαταστήσουν την εμπιστοσύνη θα πρέπει να απαιτούν διαφάνεια και να καθιστούν τους θεσμούς υπόλογους διασφαλίζοντας ότι οι πληροφορίες είναι πάντα προσβάσιμες, διότι οι πολίτες αποφασίζουν αν είναι σύνθετες ή όχι και καμία αρχή δεν θα πρέπει να χρησιμοποιεί την πολυπλοκότητα ως δικαιολογία για να τις αποκρύπτει.
• Καλύτερη πρόβλεψη: ψηφίστε την κυβέρνηση που θα νοιάζεται!
• Οι πολίτες πρέπει να αντισταθούν στον πειρασμό της απλότητας και να αγκαλιάσουν την πολυπλοκότητα

1.2. Βασικές δράσεις

• Οι κυβερνήσεις πρέπει να δημοσιεύουν τακτικά λεπτομερείς εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα της πολιτικής, την κατανομή των πόρων, την πρόληψη της διαφθοράς και την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών.

Σύσταση 2: Οι κυβερνήσεις πρέπει να προσφέρουν εκπαίδευση για τη διαχείριση κρίσεων, ώστε οι άνθρωποι να είναι προετοιμασμένοι να προσαρμοστούν και να αντιδράσουν σε μελλοντικές κρίσεις, τόσο μεριμνώντας για τον εαυτό τους όσο και για τους άλλους.

1.1 Βασικές αρχές

• Πρέπει να παρέχεται υποστήριξη στους πολίτες για την ενίσχυση και την κατανόηση της πολυπλοκότητας
• Η κυβέρνηση πρέπει να απορρίψει την προώθηση της απλότητας
• Πολιτικές προσαρμογής πρέπει να προβλεφθούν, δεδομένου ότι όλες οι κρίσεις έχουν αντίκτυπο στις θέσεις εργασίας

Συνέχιση της διαδικασίας

Τα σχέδια αυτών των συστάσεων θα προωθηθούν σε μια ηλεκτρονική στιγμή της Συνέλευσης της Δημοκρατικής Οδύσσειας, και στη συνέχεια σε μια συνεδρία ανατροφοδότησης με πολιτικούς φορείς, προτού οριστικοποιηθούν στη στιγμή της Συνέλευσης της Βιέννης τον Μάιο του 2025.

Σχέδιο συστάσεων πολιτικής.pdf (Εξωτερική σύνδεση)