2/2025 Florence

Načrt političnih priporočil

Marca 2025

Na poti k državljanski listini za Evropo: kako ljudje, ki se povezujejo prek meja, pomagajo demokratizirati upravljanje krize v državah in vrstah vlad, mestih, regijah, državah, EU?

Priznanje za postopek:
Listina priznava agonistično ali konfliktno naravo demokracije, ki se odraža na zasedanjih skupščine, kjer so bila nesoglasja izražena z različnimi napetostmi ali kompromisi, ki so se pojavili v začetni razpravi. Skupščina je omogočila razpravo o desetih različnih kompromisih, ki so predstavljeni v nadaljevanju. Spodnja predhodna politična priporočila so rezultat razprav manjših skupin državljanov med skupščino v Firencah in temeljijo na rezultatih srečanj skupščine v Atenah in na spletu. Skupine je sestavljalo 12 državljanov, dva moderatorja, predstavniki civilne družbe in opazovalci. Vsaka skupina je imela možnost neposredne povratne informacije o političnih priporočilih dveh drugih skupin. 

Predlog 1: izvršilna oblast proti oblasti državljanov

Priporočilo 1: Okrepiti avtonomne deliberativne skupnosti

1.1. Osnovno načelo: Evropski nosilci odločanja morajo spoštovati in omogočati smiselne prispevke, nasvete in uporabne rešitve avtonomnih deliberativnih skupnosti. Te skupnosti med drugim vključujejo: skupnosti za obnovljive vire energije, stanovanjske, mladinske, starejše, okoljske in feministične civilne družbe. To so skupnosti, ki se združujejo za zagotavljanje skupnih ali lokalnih storitev in se s skupnim upravljanjem razvijejo v deliberativne skupnosti. Žal pa te skupnosti pogosto nimajo dovolj sredstev, časa ali spretnosti, da bi povečale svoj vpliv.

1.2. Ključni ukrepi:

Strpitev avtonomije: Krepitev neodvisnosti in samouprave teh skupnosti.

Progresivno povečevanje in povezovanje teh skupnosti:

Sčasoma vključite vladne akterje: Ko bo skupnost pripravljena, vključite v razprave v skupnosti predstavnika vlade ali javnega uslužbenca in zagotovite, da ta predstavnik ne bo prevladoval v razpravi, ampak bo služil kot povezovalec in vir informacij.

Priporočilo 2: Preprečevanje ekstremizma z mobilizacijo kolektivne inteligence

2.1. Osnovno načelo: Evropski prostor za razpravo znotraj naših držav in med njimi bi moral biti načeloma zasnovan in upravljan za boj proti ekstremistom, ne le s predpisi, ki nadzorujejo ali prepovedujejo določene vrste izražanja, temveč bolje z množičnim zbiranjem obveščevalnih podatkov. Pri tem sta ključnega pomena humor in mladinska kultura. To vključuje ugledne in neodvisne spletne platforme (kot je "Demagog" na Češkem) za boj proti dezinformacijam in javno zmanjševanje vpliva karizmatičnih lažnivcev in neučinkovitih vlad. Toda kako to praktično uresničiti? Lažje reči kot storiti.

2.2. Ključni ukrepi:

• Sinergije z neodvisnimi platformami: Spodbujajte sodelovanje z uglednimi neodvisnimi platformami (npr. Demagogi na Češkem).
• Pregledni seznami in standardi: Razvijte in uporabljajte kontrolne sezname pozitivnih in negativnih dejanj in vedenj, pri čemer se osredotočite na področja, kot sta korupcija in manipulacija.
• Nadzor mesečnih državljanskih skupščin: Izvajajte redne javne razprave v okviru mesečnih državljanskih skupščin, ki razpravljajo na podlagi teh uglednih platform, imenujte državljansko skupščino za nadzor nad upravljanjem platform, vključno s pregledno izbiro in začasnimi pooblastili za upravitelje platform.
• Širjenje preverjenih informacij: Neodvisne organizacije morajo imeti na voljo sredstva za spodbujanje širokega širjenja verodostojnih in preverljivih dejstev.
• Upravljanje platforme in preverjanje dejstev: Raziščite modele množičnega financiranja za podporo platforme in zagotovite popolno preglednost postopkov preverjanja dejstev.
• Neodvisnost: Ohranite neodvisnost platforme od zunanjih vplivov.

Priporočilo 3: Opolnomočite državljane za pripravljenost na krize

3.1. Osnovno načelo: državljanom je treba verodostojno omogočiti, da učinkovito sodelujejo v državljanskem življenju na vseh stopnjah, od rutinskega upravljanja do odzivanja na krize, ne da bi čakali, da se kriza zaostri.

3.2. Ključni ukrepi:

• Nenehno državljansko infrastrukturo je treba oblikovati tako, da se aktivira v času krize.
• Celovito državljansko izobraževanje: Izvedite okrepljene in ciljno usmerjene programe državljanskega in brezplačnega izobraževanja, vključno z uporabo "študentov-učiteljev".
• Trening zaupanja: Zagotovite usposabljanje, osredotočeno na krepitev zaupanja državljanov v državljansko udeležbo.
• Neformalna dolžnost udeležbe: Izvedite neformalno dolžnost udeležbe na zborih državljanov, podobno kot pri porotnikih, ki bo nadomestila obvezno volilno udeležbo, vendar z mehko obveznostjo udeležbe in z nadomestilom.
• Občinske platforme: Vzpostavite in podprite platforme, ki jih vodijo državljani, za vključevanje in sodelovanje, zlasti v času krize
• Popolnjena javna posvetovanja: Okrepite in razširite postopke javnega posvetovanja, ki se lahko preprosto zanašajo na obstoječi seznam elektronske pošte ali družbenih medijev
• "Delujte, kjer najbolje veste": Strokovno sodelovanje državljanov: vključevanje državljanov na področjih, na katerih imajo ustrezno strokovno znanje.

Tradicija 2: Vključevanje državljanov v takojšnje odzivanje na krize v primerjavi z dolgoročnim načrtovanjem

Priporočilo 1: Izboljšajte osebne prostore za krepitev posvetovalnih veščin

1.1 Osnovna načela: Državljani bi morali imeti dostop do prostorov in usposabljanja za pridobivanje deliberativnih spretnosti, kar bi povečalo njihovo vključenost v sprejemanje lokalnih odločitev (zlasti tistih, ki neposredno vplivajo na njihovo življenje), kar bo sčasoma vodilo k socialni koheziji.

1.2. Ključni ukrepi

• Regularni lokalni dialogi
• Šole bi morale vključiti učne načrte o (evropskem) posvetovanju.
• Regularni prostori za pridobivanje deliberativnih spretnosti (idealno na 1-5 let)

Deliberativne veščine: Komunikacija

Empatično poslušanje (aktivno poslušanje)

Čustveno razumevanje

Smernice

Spoštovanje razlik

Razreševanje problemov in usmerjenost v iskanje rešitev

Proaktivno in spoštljivo spraševanje

Deliberativne veščine: Informacije

Preverjanje dejstev in raziskovanje

Priprava z orodji in usposabljanji

Izmenjava dobrih praks

Vključevanje okolice

Deliberativne veščine: Opolnomočenje

Vključujoče odločanje

Odgovornost do mladih

Dialogi, ki jim sledi ukrepanje

Pripadnost in kolektivno delovanje

Politično izobraževanje

Planiranje virov in naložbe v lokalna gospodarstva

Širjenje in povezovanje kolektivne inteligence

1.3. Potencialni izzivi

• Dolgoročno vključevanje ljudi
• Zagotavljanje ustrezne institucionalne podpore.
• Dostop do virov (potrebno bolj sistematično financiranje).
• Dostop državljanov do teh prostorov in usposabljanja.

Trade-Off 3: Zaupanje voditeljem proti odgovornosti

Priporočilo 1: Državljanske skupščine je treba institucionalizirati na lokalni, nacionalni in evropski ravni, organizirati pa jih morata Evropska komisija ali Evropski parlament.

1.1 Osnovna načela: Če bodo državljanske skupščine institucionalizirane, se bosta okrepila zaupanje in odgovornost. S tem se bo povečalo zaupanje državljanov v politike. Državljanska skupščina bo koristna za oblikovalce politik in lokalne organe.

1.2. Ključni ukrepi

• Zbor državljanov naj se institucionalizira na lokalni, nacionalni in evropski ravni, organizira naj ga Evropska komisija ali Evropski parlament.
• Sestava: vključevati mora najmanj 20 članov.
• Zbornica mora vključevati veleposlanike iz drugih zbornic
• Zbornica mora biti organizirana po sistemu razvrščanja, pri čemer se upošteva zastopanost.

1.3. Potencialni izzivi

• Odločanje o skupnih lokalnih vprašanjih
• Odločanje o raznolikosti mnenj in interesov (na primer na področju turizma, podnebja, migracij)
• Nepripravljenost političnih akterjev za sprejetje rešitev
• Financiranje
• Udeležba državljanov
• Transparentnost postopka

Predlogi za zagotovitev:

Vrednotenje politike

Transparenten proces

Vrednotenje državljanov

Nadzorne institucije

Trgatev 4: Neposredna vs. Deliberativna demokracija

Pred krizo

Priporočilo 1: Ustrezni organi morajo državljanom zagotoviti znanja, prostore in postopke, da bodo lahko bolj pogosto in redno aktivno sodelovali (npr. participativni proračun)

Priporočilo 2: Ustrezni organi morajo uporabljati posvetovalne postopke za vključevanje državljanov v pripravo protokolov/strategij in odločanje o tem, kako ravnati v primeru kompromisov glede pravic in težkih odločitev

Priporočilo 3: Ustrezne zainteresirane strani morajo uporabljati metode neposrednega sodelovanja (referendum, spletno posvetovanje, pozivi) za izbiro med različnimi protokoli/strategijami.

V času krize

Priporočilo 4: Izvršilni organ mora zagotoviti deljeno odgovornost med vsemi akterji, da se zagotovi nadzor in ravnotežje

Po krizi

Priporočilo 5: Ustrezni organi morajo oceniti učinkovitost zbora državljanov.

1.1 Osnovna načela

• nikaj o nas brez nas!

1.2. Ključni ukrepi

• Online orodja/tehnologija lahko pomagajo zmanjšati stroške in pospešijo čas izvajanja (relevantno za vsa priporočila)
• Mreža koordinatorjev za organizacijo in nato razširitev razprav (relevantno za vsa priporočila)
• občani kot "nadzorniki" morajo sodelovati z institucijami v različnih oblikah, da se zagotovi skladnost s postopkom. (Priporočilo 4)
• ocena protokolov z državljani ter usklajevanje polarizirajočih pogledov in živih izkušenj krize. (Priporočilo 5)

Vključevanje splošnih akterjev

• Občani: Izkoristite priložnosti, ki se jim ponujajo
• Politiki: naredite prvi korak: prenesite pooblastila, poslušajte in spremljajte
• Strokovnjaki: naredite prvi korak: prenesite pooblastila, poslušajte in spremljajte
• Strokovnjaki: naredite prvi korak: Za obveščanje državljanov o razpravah merila : nepristranskost (brez navzkrižja interesov), odprtost za nove zamisli, raznolikost.

Tradicija 5: digitalna orodja proti pristopu, osredotočenemu na človeka

Priporočilo 1: Demokratizacija Urada EU za umetno inteligenco

1.1 Osnovno načelo: Urad EU za umetno inteligenco ne sme biti izključno strokovno voden organ, temveč mora v svoje upravljanje vključiti organizacije civilne družbe (OCD), predstavnike državljanov in regionalne glasove. To zagotavlja, da sta ureditev in uvajanje umetne inteligence v skladu z vrednotami EU, kot so demokracija, vključenost in preglednost.

1.2 Ključni ukrepi

• Vrednotenje urada za umetno inteligenco: Ocenite njegovo sedanjo strukturo, mandat in učinkovitost pri vključevanju javnih interesov in različnega strokovnega znanja.
• Preoblikujte strokovno skupino: razširite sodelovanje, da bi vključili organizacije civilne družbe, predstavnike državljanov in regionalne strokovnjake ter se tako izognili tehnokratski prevladi.
• Ustanovite redne strokovne skupine in podskupine: Razvijte strukturiran postopek, v okviru katerega se tematske in regionalne podskupine redno srečujejo ter tako zagotavljajo stalen dialog in odzivnost. Pri sprejemanju odločitev naj se uporablja model diagramov poteka.

1.3. Potencialni izzivi

• Regionalna osredotočenost: Zagotavljanje, da politik umetne inteligence ne oblikujejo le centralizirane institucije, temveč da odražajo lokalne in regionalne vidike.
• Omejitve pri financiranju: Raven vključenosti in sodelovanja je odvisna od razpoložljivih finančnih sredstev. Potrebna je participativna struktura z dobrimi viri.
• Raznolikost in tokenizem: Resnična zastopanost mora preseči simbolično vključevanje in zagotoviti, da marginalizirani glasovi oblikujejo politiko.
• Nedostopnost smiselnega dialoga: Posvetovanja morajo biti več kot le formalnosti; mehanizmi morajo zagotavljati, da prispevki državljanov vodijo k izvedljivim spremembam politike.

Vključevanje splošnih akterjev (uporaba obstoječih sistemov)

• Odgovorne osebe:

Podpredsednik Evropske komisije za tehnologijo

Vodstvo Urada za umetno inteligenco

Člani strokovne skupine

Predstavniki sosedskih platform in regionalnih skupin za etiko umetne inteligence

• Kompromisi

Za uporabo obstoječih struktur: Izkoristite uveljavljena telesa, kot sta Evropski ekonomsko-socialni odbor (EESO) in evropski državljanski sveti, da bi vključili posvetovalno udeležbo v delo Urada za umetno inteligenco.

Omejitev svetovalne vloge: Strokovne in državljanske skupine sicer ne smejo imeti neposredne moči odločanja, vendar morajo imeti strukturiran vpliv na politična priporočila.

• Sinergije

Stritev vključenosti: Upravljanje umetne inteligence, ki vključuje različne glasove, je v skladu z demokratičnimi načeli in zagotavlja, da tehnologija služi javnemu dobremu.

Spodbujanje dialoga: Dobro strukturiran participativni model lahko ustvari globlje sodelovanje med oblikovalci politik, tehnologi in državljani.

Podpiranje vrednot EU v tehnološki politiki:

Priporočilo 2: Vključitev deliberativne demokracije v upravljanje umetne inteligence zagotavlja, da etični vidiki ostanejo v središču digitalne preobrazbe.

: Pilotne sosedske skupščine za osebno in digitalno sodelovanje

2.1 Osnovno načelo: Podprite sosedske skupščine, ki združujejo osebna in digitalna orodja za izboljšanje sodelovanja državljanov in kriznega upravljanja. Cilj teh zborovanj je spodbujati zaupanje skupnosti, pripadnost in učinkovito krizno usklajevanje. Rezultati: a) okrepljene vezi in sodelovanje skupnosti, b) hitrejši in usklajeni odzivi na krize, c) opolnomočeni državljani pri lokalnem odločanju in kriznem upravljanju.

2.2 Ključni ukrepi:

• Ustanovite sosedske skupščine: Lokalne platforme, na katerih lahko prebivalci razpravljajo o vprašanjih in sodelujejo pri iskanju rešitev.

Ustvarite delovne skupine, ki bodo razprave prenesle na digitalno platformo za širšo dostopnost.

• Razvijte digitalno platformo za krizno upravljanje:

orodje za komunikacijo v realnem času, izmenjavo virov in usklajevanje med krizami.

Za razširljivost se uskladi z demokratičnimi strukturami, kot je Demokratična odisejada.

• Razvijte Evropsko šolo za usposabljanje državljanov:

Odpravljajte državljane o deliberativnih veščinah, kriznem upravljanju in digitalni pismenosti.

Partnerstvo z občinami in študentsko mrežo Erasmus za raznoliko zastopanost.

• Zagotovite raznolikost in vključenost:

Zagotovite, da bodo skupščine in platforme dostopne vsem, tudi marginaliziranim skupinam in osebam, ki niso državljani.

Zagotovite financiranje in se osredotočite na izvedljive rešitve:

Zagotovite financiranje iz Urada EU za umetno inteligenco in drugih virov za trajnost.

Prednostno se osredotočite na rezultate, ki vodijo do oprijemljivih, v skupnosti vodenih ukrepov.

2.3. Potencialni izzivi

• Zagotavljanje vključenosti marginaliziranih skupin.
• Zagotavljanje trajnostnega financiranja.
• Izogibanje tokenizmu in osredotočanje na izvedljive rešitve.

Trade-off 6: Zanašanje na centralizirano upravljanje v Bruslju vs. Transnacionalna demokracija

Priporočilo 1: zagotavljanje centraliziranega usklajevanja lahko zagotovi učinkovitost, sistemski odziv in evropsko enotnost v svetu, vendar je pri reševanju krize potrebno sodelovanje vseh na celotnem ozemlju in prilagodljiv odziv glede na lokalne razmere.

1.1 Osnovno načelo: Za reševanje krize je treba najti oblike demokratičnega usklajevanja, ki vsem omogočajo, da so slišani in ukrepajo pri oblikovanju splošnega odziva, hkrati pa lahko delujejo v svojem okolju, v svojih organizacijah, na lokalni ali osebni ravni.

1.2 Ključni ukrepi:

• Specialni zakon za peticije po Evropi, ki se lahko predložijo evropski ljudski skupščini. Če skupščina peticijo podpre, mora EU ukrepati. To je oblika neposredne demokracije, pri kateri bi morali imeti možnost sodelovati ne le državljani, temveč tudi prebivalci, peticije pa bi morala imeti možnost vlagati tudi združenja in lokalne institucije. Da bi to delovalo, bi bilo treba zagotoviti podporo starejšim ljudem in ljudem brez dostopa do tehnologije ter široko kampanjo obveščanja javnosti v vseh medijih.
• Pod pogojem, da spoštujejo vrednote EU, omogočiti neposredno evropsko državljanstvo migrantom, da bi spodbudili njihovo politično in družbeno udeležbo. V Evropi, ki se sooča z demografskim upadanjem in ima zapuščene vasi, soseske in neizkoriščene stavbe, bi bilo treba sprejeti sistem, s katerim bi Evropa usklajevala iskanje krajev za življenje in delo za migrante v vseh državah članicah, pri njegovem uresničevanju pa bi morala sodelovati združenja, jezikovne šole in mnogi drugi družbeni akterji.
• Sistem skupščin evropskih državljanov: Potrebujemo skupščine v vseh državah članicah, ki bodo oblikovale sistem stalne evropske skupščine. Lokalne skupščine lahko predlagajo teme evropski koordinaciji, ki odloča o dnevnem redu. V mnogih naših državah izginjajo vsi javni prostori za politično razpravo, ustanovitev skupščin pa lahko ustvari nove prostore. V evropski skupščini bi morali biti izbrani ljudje sorazmerno s številom prebivalcev v državi, sodelovati pa bi morali tudi delegati iz lokalnih skupščin. Prva zahteva vseh skupščin po Evropi bi morala biti njihovo priznanje kot legitimnih političnih institucij, EU pa bi morala sprejeti ukrepe za njihovo priznanje.

1.3 Pričakovani rezultati:

• Strjene skupnostne vezi in sodelovanje.
• Hitrejši in usklajeni odzivi na krize.
• Podprta vloga državljanov pri lokalnem odločanju in obvladovanju kriz.

Trade-off 7: Kolektivna varnost proti svobodi posameznika

Priporočilo 1: V času med volitvami moramo imeti bolj participativno in posvetovalno demokracijo za državljane.

1.1 Osnovno načelo: Evropske vrednote morajo biti v središču našega delovanja. Evropska unija bi morala biti bolj politična unija (doslej bolj le gospodarska unija), nadnacionalna institucija. Volitve niso alfa in omega. Potrebujemo demokracijo "grškega okusa".

Priporočilo 2: Evropa mora vzpostaviti stalno skupščino kriznih državljanov (za krizno odločanje / za varnostne izzive)

1.1 Osnovno načelo: Državljanske skupščine morajo biti organ za urejanje in odgovornost, vključevanje in raznolikost. Med krizo je treba povečati odgovornost vlad; vlado je težje poklicati na odgovornost.

1.2. Ključni ukrepi

• Sestava:

Za mesta od 20000 do 100000 prebivalcev naj bi bilo 20 ljudi

Za mesta nad 100000 naj bi bilo 100 ljudi

• Obvezno usposabljanje izbranih udeležencev

1.3. Potencialni izzivi

• Zguba povezave/povezave s širšim prebivalstvom
• Jazikovni dostop: Zato je treba razviti platformo v različnih jezikih, raznolikost kot priložnost, a tudi potencialna ovira zaradi različnih jezikov.
• Skupščina ne bi smela biti le svetovalna, temveč bi morala imeti tudi regulativno funkcijo in funkcijo odgovornosti
• Skupščina bi morala biti neodvisna in ne organizirana s strani vlade - vendar mora vlada prisluhniti.
• Mandat bi moral priti z ravni EU / ali od spodaj navzgor od lokalnih vlad, ki se pridružijo

Priporočilo 3: Evropa mora ustanoviti Evropsko državljansko zavezništvo za transnacionalno krizno delovanje

Priporočilo 4: Evropa mora v času krize na ravni EU uporabljati participativni proračun

Ključni ukrepi:

• Ta odbor bi lahko bil v okviru stalne skupščine na ravni EU.

Tradicionalni ukrep 8: Lokalizem proti translokalizmu

Priporočilo 1: Evropa mora v času krize sprejeti migrante

1.2. Ključni ukrepi

• Odbori za dobrodošlico, v katere so vključeni državljani

Vključno z jezikovno izmenjavo

Delo na dolgi rok

Spodbujanje kulturne izmenjave

Sodelovanje tudi z veleposlaniki v državah odhoda

• Kampanje za ozaveščanje Komunikacije
• Sodelovanje med državljani in med drugimi ravnmi oblasti (najboljše prakse)
• Kulturna praznovanja lokalnih in drugih kultur ter jezikov
• Pripravljenost na krize (stalno prilagajanje za zagotavljanje učinkovitosti in podpore)
• Načela od spodaj navzgor: Ljudje (ne le državljani) in ljudje iz drugih držav dajejo povratne informacije o politiki na vseh ravneh, vključno z digitalnimi politikami od sosedstva do ravni EU
• Prebivalci naj organe obvezujejo k izvajanju obstoječih priporočil

Tradicija 9: Vključevanje proti učinkovitosti pri sprejemanju odločitev

Pred krizo

Priporočilo 1: Ob verjetnosti poplav mora predstavniški organ ustanoviti (plačano) skupino prebivalcev, kjer morajo predstaviti in razpravljati o preprečevanju, vlogah, denarju, protokolih s skupino strokovnjakov, ki bodo pripravili odločitve v dostopnem jeziku.

Priporočilo 2: Predstavniški organ državljane obvesti vnaprej (v dostopnem jeziku) (pred sprejetjem odločitve in po njem jih obvestijo strokovnjaki).

V času krize

Priporočilo 3: Panel državljanov spremlja, ali se načrt izvaja. Državljanski panel obvešča državljane o ukrepih vlade

Trade off 10: preglednost proti kompleksnosti

Priporočilo 1: Vlade se morajo zavezati k popolni preglednosti

1.1. Temeljna načela:

• Občani morajo aktivno sodelovati v državljanskem življenju s spodbujanjem odprte in nenasilne komunikacije ter razpravljanjem o družbenih vprašanjih s poslušanjem in skrbjo za druge ter izmenjavo analiz
• Za ponovno vzpostavitev zaupanja morajo za zahtevati preglednost in zahtevati odgovornost institucij, ki zagotavljajo, da so informacije vedno dostopne, saj morajo državljani sami odločiti, ali so zapletene ali ne, in noben organ ne sme uporabiti zapletenosti kot izgovor za njihovo zadržanje.
• Najboljše pričakovanje: glasujte za vlado, ki ji bo mar!
• Občani se morajo upreti skušnjavi preprostosti in sprejeti kompleksnost

1.2. Ključni ukrepi

• Vlade morajo redno objavljati podrobna poročila o rezultatih politik, dodeljevanju sredstev, preprečevanju korupcije in povrnitvi zaupanja javnosti.

Priporočilo 2: Vlade morajo ljudem ponuditi usposabljanje za obvladovanje kriz, da bodo pripravljeni na prilagajanje in odzivanje na prihodnje krize, tako v skrbi zase kot za druge.

1.1 Osnovna načela

• Državljanom je treba nuditi podporo za krepitev in razumevanje kompleksnosti
• Vlada mora zavrniti spodbujanje preprostosti
• Prilagoditvene politike je treba predvideti, saj vse krize vplivajo na delovna mesta

Procesno nadaljevanje

Ta osnutek priporočil bo posredovan v trenutek spletne skupščine Demokratične odiseje, nato pa na seji za povratne informacije s političnimi akterji, preden bodo dokončno oblikovani v trenutku dunajske skupščine maja 2025.